“一河（湖）一策”綜合整治方案是各級(jí)河湖長(zhǎng)履行職責(zé)的重要依據(jù)，是各級(jí)河長(zhǎng)制辦公室開(kāi)展日常工作和河湖管理的重要抓手，是落實(shí)河湖長(zhǎng)工作任務(wù)的技術(shù)指南。為順應(yīng)廣大人民群眾過(guò)上美好生活的新期待，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)“秀美河湖、生態(tài)山東”的總目標(biāo)，圍繞三年治理基本建成幸福河湖的階段目標(biāo)，省河長(zhǎng)辦組織開(kāi)展山東省骨干河道綜合整治方案修編工作。

一、任務(wù)與分工

公司中標(biāo)黃河、漳衛(wèi)南運(yùn)河、徒駭河、馬頰河、德惠新河、大沽河、東魚河、泗河、洙趙新河、小清河、濰河、沂河、沭河、大汶河等14條設(shè)省級(jí)河長(zhǎng)河流的“一河一策”綜合整治方案修編工作，重點(diǎn)需要圍繞水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染情況、水環(huán)境狀況、水生態(tài)狀況、水旱災(zāi)害防御狀況、日常管理狀況等7方面內(nèi)容，對(duì)全線（省域內(nèi)）管理范圍河進(jìn)行全面排查，形成問(wèn)題報(bào)告；對(duì)上一期（2017年至2020年）“一河一策”實(shí)施情況和成效進(jìn)行評(píng)估；對(duì)照摸排情況對(duì)河道現(xiàn)狀進(jìn)行河湖健康評(píng)價(jià)；綜合問(wèn)題排查報(bào)告、上期治理成效、健康評(píng)價(jià)結(jié)論等修編形成下一個(gè)治理階段（2022年至2024年）的“一河一策”綜合整治方案。

為順利完成修編工作，院領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌任務(wù)分工，成立院技術(shù)支持組和方案編制組。技術(shù)組由高華副總工、張靈真副主任負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省廳工作部署，制定統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織參加各類匯報(bào)、咨詢、審查等工作。方案編制組適當(dāng)結(jié)合流域，按河組建，其中漳衛(wèi)南運(yùn)河、徒駭河、馬頰河、德惠新河等4條河流，由張濤主任擔(dān)任核定，李楠、孫德強(qiáng)、白潔、趙敏敏分別擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；黃河、大沽河、小清河、濰河等4條河流，由李光吉主任擔(dān)任核定，姚爽彥、劉磊、李偉、關(guān)科分別擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；東魚河、泗河、洙趙新河、沂河、沭河、大汶河等6條河流，高華副總工擔(dān)任核定，李斌、王秀娟、張圓圓、劉璐、孫法圣、陳朋分別擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

二、項(xiàng)目的主要特點(diǎn)

1.涉及多個(gè)部門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事項(xiàng)多

對(duì)外，除廳河湖處直接分管外，還涉及廳水資源處、運(yùn)營(yíng)處等多個(gè)處室，省黃河河務(wù)局、海河水利委員會(huì)、淮河水利委員會(huì)等三家流域管理機(jī)構(gòu)，以及16個(gè)地市級(jí)河長(zhǎng)辦和數(shù)十個(gè)縣市級(jí)河長(zhǎng)辦，上千個(gè)村鎮(zhèn)河長(zhǎng)，收集資料難度大。對(duì)內(nèi)，需協(xié)調(diào)14個(gè)項(xiàng)目組進(jìn)度，統(tǒng)籌編制內(nèi)容、深度和標(biāo)準(zhǔn)。

2.問(wèn)題排查任務(wù)重，難度大

公司修編的14條河流總長(zhǎng)達(dá)3938km，一多半的河段缺少交通道路，現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題需要徒步完成，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，同步完成要投入大量的調(diào)查人員，并保證用車，且正值酷暑期，蚊蟲多，高溫和暴雨交替，調(diào)查環(huán)境和天氣條件惡劣。

3.工期短，時(shí)間緊迫

《山東省河長(zhǎng)制辦公室關(guān)于做好2021年河湖管理保護(hù)重點(diǎn)工作的通知》（魯河長(zhǎng)辦字〔2021〕2號(hào)）提出7月底編制完成“一河一策”編制任務(wù)。根據(jù)廳河湖處要求，7月10日前首先完成問(wèn)題排查報(bào)告編制，時(shí)間緊，任務(wù)重。

三、目前已完成的主要工作

1.完成河長(zhǎng)暗訪紀(jì)錄片素材拍攝

為解決我省重點(diǎn)河湖面臨的突出環(huán)境污染問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)持續(xù)改善，省領(lǐng)導(dǎo)要求對(duì)省級(jí)河湖長(zhǎng)管轄骨干河道、湖泊等進(jìn)行暗訪拍攝，并制作河湖問(wèn)題暗訪片，報(bào)省級(jí)河湖長(zhǎng)閱示。暗訪問(wèn)題主要包括兩個(gè)方面：一是水污染情況，包括水質(zhì)斷面超標(biāo)、非法排污等；二是河湖“四亂”問(wèn)題，包括前期發(fā)現(xiàn)的正在整改問(wèn)題以及新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。4月30日接到上述14條河暗訪素材拍攝任務(wù)通知，要求5月10日前完成將相關(guān)視頻素材提供省河長(zhǎng)辦，并配合完成視頻剪輯制作。

公司副總經(jīng)理曹先玉統(tǒng)籌全部力量，在三個(gè)處室抽調(diào)技術(shù)人員成立調(diào)查組，利用假期期間完成拍攝路線、人員組織等準(zhǔn)備工作；勘測(cè)處副主任劉文國(guó)配合組織無(wú)人機(jī)及無(wú)人機(jī)操作人員；車隊(duì)協(xié)調(diào)配備查勘車輛。5月6日14個(gè)暗訪組同時(shí)出發(fā)，于5月10日前將拍攝的視頻素材及記錄表格陸續(xù)提交廳河湖處。本次暗訪調(diào)查公司共56人參與，派出14輛車，總行程5797km，累計(jì)用時(shí)47個(gè)工作日，拍攝問(wèn)題453處，形成問(wèn)題素材總長(zhǎng)超過(guò)22小時(shí)，存儲(chǔ)達(dá)595G，暗訪成果得到了省水利廳河湖處領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。

2.完成14條河問(wèn)題排查

為找到現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題排查最高效的工作方案，準(zhǔn)確估算調(diào)查工作量、用時(shí)和人員需求，在高華副總工的安排下，以沂河沂源縣田莊水庫(kù)大壩以下至沂河石橋河入河口段約20km為試驗(yàn)段，由張靈真副主任帶隊(duì)率先開(kāi)展外業(yè)調(diào)查工作。返濟(jì)后，張靈真副主任立即組織召開(kāi)了全院“一河一策”綜合整治方案項(xiàng)目技術(shù)討論會(huì)，項(xiàng)目總工李光吉、高華，各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組主要人員參會(huì)。會(huì)上張靈真副主任向各項(xiàng)目組介紹了工作過(guò)程及時(shí)間安排情況；劉璐向大家匯報(bào)了沂河沂源縣城段調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)及注意事項(xiàng)，向各項(xiàng)目組分享了調(diào)查計(jì)劃表及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄表等相關(guān)資料；李斌介紹了奧維地圖處理數(shù)據(jù)的一些相關(guān)技巧，并將其整理成文檔發(fā)給了大家，使各組在接下來(lái)的調(diào)查中大大提高了工作效率。

通過(guò)全體項(xiàng)目組的共同努力，歷時(shí)17天，公司承擔(dān)的14條河流的問(wèn)題排查工作全部完成，本階段調(diào)查我院共組織調(diào)查人員129人，派出53輛車，調(diào)查總行程7626km，累計(jì)用時(shí)147個(gè)工作日，人均日工作時(shí)長(zhǎng)在10小時(shí)以上。

四、工作的一點(diǎn)感受

公司承擔(dān)得這14條河流橫亙東西，縱貫?zāi)媳保拥篱L(zhǎng)3938km，下面以沂河為例談一下個(gè)人工作中的一些體會(huì)。

沂河發(fā)源于魯山南麓沂源縣大張莊鎮(zhèn)松山村，于郯城縣重坊鎮(zhèn)吳道口村出山東入江蘇省邳州，流經(jīng)淄博市沂源縣、臨沂市沂水縣、沂南縣、蘭山區(qū)、河?xùn)|區(qū)、羅莊區(qū)、郯城縣，省內(nèi)長(zhǎng)度287.5km，為山東省水資源量最為豐沛的河流。沂河源頭～跋山水庫(kù)大壩段屬于山區(qū)丘陵段河道，長(zhǎng)度約101km，平原河道長(zhǎng)度186.5km。沂河調(diào)查小組共計(jì)8名調(diào)查人員，共分為4組，調(diào)查工作歷時(shí)15天。

100多公里的山區(qū)河段為本次調(diào)查工作的最大難點(diǎn)，河道兩側(cè)沒(méi)有堤防，也都沒(méi)有可以通車的道路，調(diào)查小組人員必須全程以步行的方式開(kāi)展工作。以主要支流入河口或橋梁為調(diào)查節(jié)點(diǎn)，常常要從草叢中趟路而行，更有甚要翻越高坡、果園等障礙，再加上6月份的天氣較熱，且經(jīng)常會(huì)碰到下雨天氣，為了不耽誤工作進(jìn)度，大家不得不頭戴草帽，穿上雨衣雨鞋進(jìn)行調(diào)查，一天十幾公里的徒步調(diào)查結(jié)束，很多同志腳上都磨出了水泡，更有調(diào)查隊(duì)員出現(xiàn)中暑及受傷情況。

工作量大加上道路難走，一天的任務(wù)結(jié)束往往都累得筋疲力盡，連晚飯都不想吃，同時(shí)由于每天調(diào)查記錄的對(duì)象太多，如果不能當(dāng)天完成整理工作，時(shí)間長(zhǎng)了之后容易遺忘或者混淆，因此各組規(guī)定必須當(dāng)天對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行必要的內(nèi)業(yè)整理，很多時(shí)候需要晚上加班到凌晨才能完成。此外，多數(shù)參加調(diào)查的同事手中還有其他項(xiàng)目，有時(shí)一個(gè)電話就不得不中斷調(diào)查工作，匆匆趕回濟(jì)南，處理完其他工作后再立馬返回調(diào)查組。

此次“一河一策”外業(yè)調(diào)查工作，任務(wù)重時(shí)間緊條件艱苦，但項(xiàng)目組還是克服重重困難都在預(yù)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)前完成了調(diào)查工作，這充分體現(xiàn)了山東水設(shè)人吃苦耐勞、勤奮敬業(yè)、拼搏進(jìn)取、甘于奉獻(xiàn)、善打硬仗的精神，在這次以年輕人為主的調(diào)查任務(wù)中，也讓我們也看到了設(shè)計(jì)院新一代青年職工吃苦耐勞、積極樂(lè)觀的精神面貌。

目前雖然外業(yè)工作已經(jīng)結(jié)束了，但是更為繁重的內(nèi)業(yè)整理及報(bào)告編制工作還需要我們繼續(xù)努力，相信我們一定可以按時(shí)保質(zhì)保量地拿出讓業(yè)主滿意的成果。讓我們時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記的教導(dǎo)，努力工作，踏實(shí)做人，不負(fù)時(shí)代，不負(fù)韶華，不負(fù)黨和人民的殷切期望！